保函造假属于严重违法行为，涉及多方法律责任，包括民事赔偿、刑事处罚及行政责任。以下是具体法律责任的详细说明：

一、民事责任

1. 赔偿损失

• 《民法典》第1165条（侵权责任）：行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。

• 《民法典》第577条（违约责任）：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

• 造假方需对因虚假保函导致的直接损失（如交易款项、违约金）和间接损失（如商誉损害、预期利益）承担赔偿责任。

• 法律依据：

2. 合同无效或被撤销

• 《民法典》第148条：一方以欺诈手段使对方违背真实意思实施的民事法律行为，受欺诈方有权请求法院或仲裁机构予以撤销。

• 若保函作为合同生效条件，造假行为可能构成欺诈，导致合同无效或被撤销。

• 法律依据：

二、刑事责任

1. 伪造、变造金融票证罪

• 《刑法》第177条：伪造、变造金融票证的，处5年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金；情节严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。

• 银行保函属于金融票证，伪造、变造保函可能构成此罪。

• 法律依据：

2. 合同诈骗罪

• 《刑法》第224条：数额较大的，处3年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金；数额巨大或有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或没收财产。

• 以虚假保函骗取对方财物，可能构成合同诈骗罪。

• 法律依据：

3. 伪造公司、企业印章罪

• 《刑法》第280条：处3年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利，并处罚金。

• 若伪造银行印章或相关企业印章制作假保函，构成此罪。

• 法律依据：

三、行政责任

1. 行政处罚

• 公安机关可依据《治安管理处罚法》第52条，对伪造、变造证明文件的行为处以行政拘留（10-15日）及罚款（1000元以下）。

• 银行或金融监管部门可对造假方采取罚款、列入失信名单、吊销营业执照等措施。

四、跨国交易中的法律责任

• 若保函涉及国际业务（如跨境贸易、工程承包），造假行为可能同时触犯交易所在国的法律。

• 国际商会（ICC）《见索即付保函统一规则》（URDG 758）明确要求保函真实性，造假方可能面临国际仲裁或诉讼。

五、典型案例参考

1. 案例1：伪造保函参与投标

• 某企业伪造建行保函参与政府招标，中标后被查实，责任人被判处 伪造金融票证罪（3年有期徒刑）并处罚金，同时赔偿招标方损失200万元。

2. 案例2：虚构贸易背景骗贷

• 某公司伪造银行保函向境外企业骗取贷款，被法院以 合同诈骗罪 和 伪造金融票证罪 数罪并罚，判处有期徒刑12年，罚金500万元。

六、风险防范建议

1. 交易前尽职调查

• 通过银行官方渠道（如企业网银、柜台）核验保函真伪。

• 优先使用 电子保函（可溯源、防篡改）。

2. 合同条款约束

• 在合同中明确约定“若保函虚假，造假方需承担全部损失及惩罚性赔偿”。

3. 发现造假后的应对

• 立即报警并冻结涉案资金，向法院申请财产保全。

• 委托律师提起民事诉讼，追究对方民事及刑事责任。

总结

保函造假的法律责任具有 复合性（民、刑、行责任叠加）和 严厉性（高额罚金、长期监禁），行为人不仅面临经济赔偿，还可能丧失商业信用甚至人身自由。企业及个人需严格遵守法律，通过合法渠道获取保函，避免因小失大。